Entreprises à impact au Rwanda : structurer un écosystème pour une croissance plus inclusive
Comment structurer un écosystème d’entreprises capables d’attirer des financements, de créer des emplois et de mieux bénéficier aux populations vulnérables ? Au Rwanda, ADA contribue à développer un écosystème d’entreprises à impact, conciliant viabilité économique et réponse aux enjeux sociaux ou environnementaux, tout en soutenant les ambitions de transformation économique du pays.
En 2024, le gouvernement rwandais a adopté la deuxième stratégie nationale de transformation du Rwanda qui constitue le cadre de référence pour le développement du pays à l’horizon 2050. Elle vise à accélérer la transformation économique, promouvoir une croissance inclusive et améliorer les conditions de vie de l’ensemble de la population.
Dans ce contexte, le développement d’entreprises structurées, capables d’attirer des financements et de se développer, constitue un levier central de création d’emplois. Toutefois, les retombées de cette croissance ne bénéficient pas toujours à l’ensemble de la population. Certaines populations vulnérables — notamment les femmes, identifiées comme un groupe prioritaire dans le cadre du projet mené par ADA au Rwanda— continuent de faire face à un accès limité aux opportunités économiques.
Les entreprises à impact apparaissent comme un levier supplémentaire pour orienter les dynamiques économiques vers des retombées plus inclusives.
Ces entreprises se distinguent par leur capacité à répondre à des enjeux sociaux et/ou environnementaux spécifiques, à travers leurs activités internes, leurs collaborations ou encore leurs produits et/ou services. Un modèle économique structuré autour de l’impact renforce leur potentiel à atteindre des groupes vulnérables, en particulier lors qu’il évolue au sein d’un cadre réglementaire robuste.
En collaboration avec les parties prenantes locales ainsi qu’avec LuxDev et l’Ambassade du Luxembourg au Rwanda, ADA a coordonné les échanges menant à l’élaboration d’une définition des entreprises à impact afin d'améliorer leur reconnaissance et faciliter leur croissance
Renforcer la reconnaissance pour libérer le potentiel économique
En l’absence d’une définition opérationnelle claire, ces entreprises étaient peu visibles sur le marché, ce qui limitait l’intégration de leurs besoins dans le développement d’incitations publiques et de produits financiers adaptés.
Elles font notamment face à un « missing middle », leurs besoins de financement se situant entre les offres des institutions de microfinance et celles des banques commerciales.
Par ailleurs, les approches actuelles d’évaluation du risque privilégient les garanties physiques. Or, les entreprises à impact en disposent souvent peu, ce qui les rend plus difficiles à financer, leurs missions sociales étant davantage perçues comme un risque que comme une valeur.
La reconnaissance de ces entités ouvre la voie à des solutions plus adaptées, intégrant leur double objectif économique et d’impact. Elle permet également de mieux structurer l’accompagnement nécessaire, notamment en matière de gestion financière, d’accès aux marchés et de mesure d’impact, afin de renforcer leur attractivité auprès des investisseurs d’impact.
Au-delà du financement : vers un écosystème structuré de l’impact
Cette reconnaissance crée également les conditions pour une meilleure prise en compte des spécificités de ces entités dans les politiques publiques, notamment à travers le développement d’incitations fiscales ou de conditions préférentielles dans le cadre de la passation de marchés publics.
Elle constitue enfin une base essentielle pour structurer un écosystème autour de ces acteurs, afin de soutenir leur développement et d’amplifier leur impact.
L’intervention de ADA s’inscrit dans le projet Kigali International Financial Centre (KIFC), financé par LuxDev, qui vise à positionner Kigali comme une place financière internationale attractive notamment pour les investissements à impact.
Dans ce cadre, ADA contribue au développement de cet écosystème en accompagnant des entreprises locales, en renforçant les structures d’appui aux entreprises (SAE) et en collaborant avec les institutions financières pour développer des solutions adaptées. L’objectif est de soutenir des entreprises, capables de créer des emplois durables et de contribuer à une croissance plus inclusive.
« Renforcer l’écosystème local est un des leviers permettant le développement des entreprises à impact tout en leurs offrants des perspectives durables d’évolution. »
Sylvia Nitelet, responsable de programme